Pago por resultados TOMA 2: Lo que aprendí de la respuesta al periódico del mes pasado

Duncan Green

12 de abril de 2016 · 5 min leído

Hace un par de semanas publiqué una pieza bastante polémica sobre la exageración alrededor del 'pago por los resultados', que provocó

Una respuesta, incluyendo una pieza de Nancy Birdsall y William Savedoff, y un excelente conjunto de comentarios de un grupo de personas que están mucho más en la cima del tema que yo (no es difícil, lo sé).

Nancy argumentó que el problema con PBR es que es en su mayoría una versión severamente bastarda del efectivo original de CGD en la propuesta de entrega:

'Los programas de PBR tienden a crear "entregables" definidos por los donantes, que se entregarán en un programa preestablecido, que invita la creación de "planes" y "cadenas de resultados" y los horarios de implementación fijos. Eso, a su vez, desvía la atención del donante de resultados a los aportes, complacer a la impaciencia de los donantes y desalentar los tipos de iniciativa e innovación local (por ejemplo, la adaptación iterativa impulsada por problemas) que, en última instancia, la mejor garantía de progreso sostenido ".

Lo que plantea un punto interesante de que la ayuda que rara vez piensa, es probable que cualquier idea inteligente sea mutilada por la práctica institucional, la cultura, los incentivos, etc. en el camino a implementar. ¿Es la mitad de una buena idea todavía buena, o es probable que sea aún peor de lo que está sustituyendo?

Lo que surgió del hilo de los comentarios es que existe mucha experimentación, generando una comprensión creciente de las cosas y lo que no se debe, y algunas sorpresas en el camino. Estos son algunos de los temas que surgieron de la discusión sobre el blog, y dentro de Oxfam.

¿Podría PBR alentar la rendición de cuentas a la baja a los pobres y las comunidades en lugar de simplemente una responsabilidad al alza a los donantes?

Michael O'Donnell, Bond: 'Tantalizando, en una reunión organizada por WorldVision la semana pasada, escuchamos de las comunidades que participaron en la verificación de los resultados de los proyectos de PBR que sienten que las ONG eran mucho más responsables de ellos en ese proyecto PBR que en otros trabajos. . Hay un alcance para hacer esto en una forma inteligente de promover agendas como la gestión adaptativa, la responsabilidad descendente, pero se necesita mucho pensamiento ".

Paul Harvey, ODI: '¿Existen ejemplos de pagos basados en las calificaciones de tipo de satisfacción del cliente? Por lo tanto, en la ayuda humanitaria, podría tener una bonificación para las agencias donde las personas afectadas por el desastre calculan la ayuda proporcionada en medidas, como si estuviera bastante orientado, entregado con respecto a la dignidad, consultado plenamente con personas locales, oportunas, adecuadas y apropiadas. '

¿PBR fomenta el aprendizaje y el mejor monitoreo y evaluación?

Michael O'Donnell, Bond habló de 'los positivos que ahora escuchamos de organizaciones que implementan PBR. El enfoque en los resultados es ayudar a mejorar M.

Francesco Rigamonti de Oxfam, que está ejecutando un contrato de PBR de DFID enorme (£ 20 millones) en el este de DFID en el este y Kenia en el agua, saneamiento e higiene (lavado) es aún más positivo "PBR nos permitió fortalecer nuestra M

Pero Francesco también ve peligros que PBR empujará a las agencias a "contar lo que se puede contar" en lugar de "contar lo que cuenta". Francesco escribió un bonito blog sobre su experiencia de PBR, que había perdido.

El contrato de PBR con DFID tiene una combinación interesante de indicadores a corto y largo plazo: 'En la primera fase hemos

Tuvo que entregar dos o más servicios de lavado a aproximadamente 850,000 personas. A partir de hoy, hemos entrado en una nueva fase en la que nuestra atención se centrará únicamente en garantizar la sostenibilidad y el cambio de comportamiento sostenido para los beneficiarios alcanzados hasta el momento. DFID dejará de pagarnos cada trimestre para el número de personas con acceso a una letrina o agua segura y limpia. A partir de ahora, se le pagarán una vez al año, y el nivel real de pago se basará en una encuesta que muestre cuántas personas continúan teniendo acceso al agua y saneamiento saludable y muestran signos de cambio de comportamiento sostenido ".

PBR es un campo rapido y diverso.

Donald Menzies of DFID destacó la diversidad de los sectores en los que PBR ahora está funcionando, incluida la energía baja en carbono, la educación y la agricultura de las niñas.

Riesgo de extenderse a los jugadores más pequeños.

Según el Helen Bughell de Oxfam: "Ya estamos viendo un riesgo de extenderse. En una reunión en Whitehall hace 2 semanas para obtener una próxima llamada de £ 100 millones más (Wash 2020 Challenge Program) fue sorprendente la cantidad de agencias en la habitación. La combinación de la transferencia de riesgos financieros, las implicaciones de flujo de efectivo, los costos de gestión y la gestión de riesgos en sí y los costos de aprendizaje y adaptación están posiblemente más allá del apetito de riesgo de muchas agencias. En un momento en que DFID está buscando promover la sociedad civil del sur, y avanzar a las ONG pequeñas y medianas, este modelo de financiamiento parece estar trabajando de otra manera ".

¿Una bolsa mixta para las ONG?

Financiación del programa de Oxfam Tom Winslow envió un correo electrónico a Tom Winslow: 'Mientras estoy de acuerdo con muchas de las críticas que ha identificado en su último blog, la evidencia de nuestra propia experiencia en Oxfam es que produce algunos resultados positivos, una mayor flexibilidad en el gasto del programa. Para lograr las salidas (qué equipos de programas realmente valoran), mayor capacidad para cubrir los costos plenos de implementación (porque cobramos el donante un precio en lugar de presentar un presupuesto), un incentivo mucho mayor para gastar y entregar a tiempo (lo que solo puede beneficiar a las personas en la pobreza), etc.

Sobre la base de la experiencia de Oxfam, Emma Feeny señaló una lista de verificación útil para las ONG considerando la implementación de un programa de agua, saneamiento e higiene (lavado) en una base PBR.

¿Mis taxistas?

Todavía creo que la curva de bombo es un constructo útil para PBR y cualquier otra moda de ayuda, pero parece que tenemos todas las secciones de la curva que ocurren a la vez: los vendedores de Snaakeil están ahorrados en exceso; Los tipos de Humbug Bah como yo están vertiendo agua fría; Y los cargos de experimentación y el aprendizaje ya nos están impulsando a una comprensión más realista de dónde se puede ser útil% 2FWHEN PBR y cómo debe evolucionar (la meseta de la productividad), mucho más rápida que la curva comparable, por ejemplo, microfinanzas.

¿Qué he perdido?

Y aquí está el vlog de hoy, muchos consejos en mi primera semana pasada (gracias a todos). Resultado: Lo haré como complementario a ThinkPieces originales (no reseñas de reseñas o publicaciones de invitadas, Evs) y no se preocupe, no van a reemplazar la versión escrita. CUALQUIER MÁS ALIMENTIFICACIÓN V BIENVENIDO: HECHO LO SOBRE ESTO, NO TOMAN MUCHO TIEMPO, PERO NO ESTÁ COMO NO ESTÁ CUÁNDO CUALQUIER AÑADIR A LOS BLOGJEROS DE TEXTO.